Порядок приёма граждан и рассмотрения их обращений

Порядок приёма граждан и рассмотрения их обращений

Порядок приема граждан и работы с обращениями граждан в Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан, утвержденной приказом председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан от 08 апреля 2016 года  № 15.

Осуществление личного приема граждан

Основными требованиями, предъявляемыми к работе по организации личного приема граждан, являются:

- беспрепятственность обращения граждан в Контрольно-счетную палату;

- гласность и учет общественного мнения;

- неукоснительное соблюдение законности и служебной этики.

 

Личный прием граждан осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты и уполномоченными им должностными лицами Контрольно-счетной палаты. Перечень должностных лиц Контрольно-счетной палаты, уполномоченных вести личный прием граждан (далее – уполномоченные должностные лица), утверждается приказом председателя Контрольно-счетной палаты.

 

Личный прием граждан осуществляется на основании графика личного приема граждан, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты.

 

Председателем Контрольно-счетной палаты (лицом, исполняющим его обязанности) может быть принято решение об организации выездного приема граждан в ходе контрольных мероприятий.

 

Предварительная запись граждан на личный прием к уполномоченным должностным лицам, информирование граждан о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляется сотрудниками сектора делопроизводства    (в центральном аппарате), старшим специалистом 2 разряда (в территориальном управлении), иным сотрудником Контрольно-счетной палаты, в соответствии с должностными обязанностями.

 

Сотрудник Контрольно-счетной палаты, осуществляющий запись граждан на личный прием (далее – уполномоченный сотрудник), вправе уточнить содержание вопроса, подлежащего рассмотрению.

Личный прием граждан уполномоченными должностными лицами вне рамок утвержденного графика личного приема граждан проводится по поручению председателя Контрольно-счетной палаты.

Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

До начала личного приема граждан уполномоченный сотрудник предоставляет уполномоченному должностному лицу, осуществляющему личный прием граждан, список граждан, записавшихся на личный прием, с кратким содержанием вопросов, с которыми они обратились.

Личный прием граждан осуществляется после предъявления ими документов, удостоверяющих личность.

При осуществлении личного приема граждан в Журнал учета приема граждан по личным вопросам (далее – Журнал обращений)  вносятся сведения о заявителе (Ф.И.О.), дате приема, месте проведения приема граждан, времени приема, должностном лице, осуществляющем личный прием граждан, краткие сведения о предмете обращения и о принятом по итогам личного приема решении.

Журнал обращений ведется в центральном аппарате Контрольно-счетной палаты и в территориальных управлениях Контрольно-счетной палаты.

При осуществлении личного приема ведется карточка «личного приема», в которую подлежат  занесению личные данные принимаемого гражданина, содержание  устного обращения заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале обращений и карточке личного приема.

В остальных случаях обращение заявителя излагается письменно в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в Контрольно-счетной палате Республики Башкортостан утвержденной приказом председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан от 08.04.2016 № 15 (далее – Инструкция).

Обращение, поступившее в ходе личного приема, отражается в карточке «личного приема» и передается в  сектор делопроизводства для заполнения регистрационной карточки.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Инструкцией.

В случае поступления письменного заявления гражданина в результате личного приема, проводимого в территориальном управлении Контрольно-счетной палаты, начальник управления обеспечивает направление копии карточки личного приема и заявления в сектор делопроизводства для регистрации в течение двух дней. При невозможности передачи данных документов в указанный срок, начальник управления организует сканирование заявления и карточки личного приема и направление их электронных образов на электронную почту в сектор делопроизводства, с последующей передачей  оригинала заявления в сектор делопроизводства.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее выездной прием граждан, при возвращении с командировки сдает карточку личного приема и передает заявление гражданина для регистрации в сектор делопроизводства.

В случае необходимости, на прием могут быть приглашены должностные лица структурных подразделений Контрольно-счетной палаты, в компетенцию которых входит рассмотрение указанных гражданином вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее многократно давались ответы по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Контрольно-счетной палаты или должностного лица Контрольно-счетной палаты, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, на личный прием не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции, либо вневедомственной охраны.

Информация о ненадлежащем поведении гражданина отражается уполномоченным должностным лицом, осуществляющем личный прием граждан, в регистрационной карточке.

 

Должностные лица, осуществляющие приём граждан

 

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, ул. Пушкина, д.106

последний четверг  месяца    16.00-18.00

тел. +7 (347) 272-25-11

 

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, ул. Пушкина, д.106

среда 16.00-18.00

тел. +7 (347) 272-25-11

 

Начальник Белорецкого управления Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, д.71

понедельник 14.00-18.00

тел. +7 (34792) 3-41-11

 

Начальник Кумертауского управления Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. Ленина, 18

понедельник 14.00-18.00

тел. +7 (34761) 4-36-12

 

Начальник Нефтекамского управления Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д.22

понедельник 14.00-18.00

тел.+7 (34783) 4-29-21

 

Начальник Октябрьского управления Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Герцена, д.7

понедельник 14.00-18.00

тел. +7 (34767) 6-30-51

 

Предварительная запись граждан на личный прием к уполномоченным должностным лицам, информирование граждан о дате, времени и месте проведения личного приема осуществляется:

 

В центральном аппарате - сотрудниками сектора делопроизводства отдела организационно-аналитической работы:

 


Волкова Оксана Александровна – ведущий специалист 1 разряда сектора делопроизводства;

Хуснитдинова Лилия Минибаевна – ведущий специалист 1 разряда сектора делопроизводства

тел. +7 (347) 272-25-11

 

В территориальном управлении старшим специалистом 2 разряда, иным сотрудником Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, в соответствии с должностными обязанностями:

 

в Белорецком управлении Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан:

 

Фаткуллина Василя Алипбаевна – старший специалист 2 разряда

тел.  +7 (34792) 3-42-51

 

в Кумертауском управлении Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан:

Сиражетдинов Ришат Шарифович – инспектор Кумертауского управления

тел. +7 (34761) 4-36-59

 

в Нефтекамском управлении Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан:

 

Булатова Лариса Ниловна – старший специалист 2 разряда

тел. +7 (34783) 4-31-99

 

 

в Октябрьском управлении Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан:

 

Ямалетдинова Гузель Фаниловна – старший специалист 2 разряда

тел. +7 (34767) 6-30-51

 

Прием и регистрация обращений

 

Обращения направляются по адресу: 450008, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 106, Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан, электронный адрес: ksp@bashkortostan.ru.,  интерактивный сервис официального сайта Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан: www.ksp.ru

 

Поступающие в Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан письменные обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются и учитываются в секторе делопроизводства отдела организационно-аналитической работы.

Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, электронной почтой, а также посредством интерактивного сервиса официального сайта Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

Регистрация обращений граждан осуществляется на базе программной системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело».

 

Обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения граждан, обращения), поступившие в Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан (далее – Контрольно-счетная палата) в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа, и оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года                       № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления, и рассмотрению в установленном порядке.

 

Обращение, изложенное в письменной форме, должно содержать наименование Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан либо фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица, которому направляется обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов к письменному обращению гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.

Обращения граждан, поступившие в Контрольно-счетную палату по информационным системам общего пользования в электронной форме, рассматриваются в установленном порядке.

 

Для приема обращений граждан посредством интерактивного сервиса официального сайта Контрольно-счетной палаты (www.ksp.ru) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем следующих реквизитов:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

 

К обращению, поступившему в форме электронного документа, могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в бумажной форме.

 

Порядок  рассмотрение обращений

 

Обращение, поступившее в Контрольно-счетной палату в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости, возможно рассмотрение обращения с выездом на место.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, председатель Контрольно-счетной палаты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Началом срока рассмотрения обращений граждан, поступивших в Контрольно-счетную палату, считается день их регистрации.

Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона.

В случае если из содержания обращения следует необходимость проведения контрольного мероприятия, заместителем председателя Контрольно-счетной палаты, аудитором Контрольно-счетной палаты или руководителем структурного подразделения, вносится председателю Контрольно-счетной палаты одно из следующих предложений:

провести контрольное мероприятие по вопросам, изложенным в обращении гражданина в течение 30 дней                     со дня регистрации обращения;

включить в план работы Контрольно-счетной палаты проведение контрольного мероприятия в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты;

рассмотреть изложенные в обращении вопросы  при проведении контрольного мероприятия, предусмотренного планом работы Контрольно-счетной палаты. 

О принятых выше решениях гражданин письменно информируется в течение 30 дней со дня регистрации обращения;

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Контрольно-счетной палаты, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Контрольно-счетная палата при направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу вправе, в случае необходимости, запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

Обращения, классифицируемые как анонимные, направляются для сведения и использования в работе аудитору Контрольно-счетной палаты (согласно направлению деятельности) и (или) в профильное структурное подразделение Контрольно-счетной палаты по существу поставленных вопросов. Ответы на подобные обращения не даются; в последующем снимаются с контроля на основании служебной записки.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, председатель Контрольно-счетной палаты вправе принять решение об оставлении такого обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю, направившему такое обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, или из текста обращения невозможно определить его суть (предмет обращения), ответ на обращение не дается, обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Контрольно-счетной палаты вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к запрашиваемой информации ограничен.

В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, пользователю информации предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

В случае если запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет, в ответе на обращение указываются название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который гражданину давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений.

Окончательный ответ на обращение граждан готовится на бланке письма Контрольно-счетной палаты и подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.

Ответ на коллективное обращение направляется по почтовому (электронному) адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Обращение считается рассмотренным, если на все поставленные в нем вопросы автору дан ответ в устной, письменной или электронной форме.

Гражданин при рассмотрении его обращения Контрольно-счетной палатой, имеет права, установленные статьей 5 Федерального закона, в том числе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, в случае ознакомления гражданина с документами и материалами, установленными  в п. 2 статьи 5 Федерального закона, составляет и приобщает к имеющейся по данному обращению переписке письменную информацию о том, с какими документами гражданин ознакомлен.

По просьбе гражданина, при предъявлении им паспорта, ему может быть предоставлена копия ответа Контрольно-счетной палаты на его обращение, изложенное в письменной форме, заверенная должностным лицом сектора делопроизводства отдела организационно-аналитической работы.