Повестки через Госуслуги и почтой: как это будет

Новый закон об электронных повестках потенциально касается практически всех российских мужчин от 18 до 70 лет. Я узнал у адвоката со специализацией в вопросах мобилизации, чем конкретно нам грозят эти нововведения, и можно ли как-то «выписаться из военкомата» удаленно.

Кибервоенком теперь будет смотреть на тебя своим кибервзором

11 апреля Госдума в довольно спешном порядке приняла так называемый «закон об электронных повестках». Ранее вручать повестки полагалось исключительно в физическом виде, лично и под подпись.

Это позволяло многим гражданам, в совершенстве овладевшим искусством тактической мимикрии под окружающую среду, успешно избегать контакта с ними – что не влекло за собой практически никаких неприятных юридических последствий.

Ну а сейчас депутаты решили, что в мире победившего киберпанка и повестки тоже должны быть под стать. К счастью, до запуска VoenCOIN-блокчейна, или там до учреждения института нейросетевых GPT-военкомов пока дело не дошло – но и текущая цифровая революция в деле вручения повесток выглядит достаточно существенной новацией.

Если сжать основную суть нововведений до краткого TLDR, то вот он: отныне повестка будет автоматически считаться врученной спустя 7 дней после ее размещения в специальном реестре.

К неявившимся в военкомат по цифровому зову службы гражданам будет применяться целый набор новых санкций: от ограничения выезда за рубеж до лишения права водить машину, возможности распоряжаться своей недвижимостью, регистрировать ИП, брать кредиты, и так далее.

Естественно, такое резкое ужесточение повесточного режима сразу вызвало шквал вопросов у неравнодушных граждан (признаюсь, сам я в их числе). Поэтому я обратился к адвокату Кириллу Коршунову, который занимается юридическими аспектами прохождения военной службы профессионально – чтобы он помог дать на все эти вопросы квалифицированные ответы.

Адвокат, руководитель практики «Мобилизационный консалтинг» Адвокатского бюро КИАП

Чтобы вам было не так грустно читать материал (поводов для веселья в самом законе, если честно, маловато), я добавил в текст немного актуальных мемов по теме. Надеюсь, они хоть немного скрасят вам окружающую действительность. =)

Disclaimer: Эта статья носит исключительно образовательный характер и не является рекомендацией к каким-либо действиям. Мы не советуем и не призываем вас к нарушению каких-либо законов Российской Федерации.

Основные тезисы максимально кратко

• Новые поправки касаются как срочной службы, так и мобилизации – поэтому в зоне риска в принципе находятся мужчины от 18 до 70 лет (это для самого широкого перечня званий; женщинам с военно-учетной специальностью расслабляться тоже не стоит).
• Удаление аккаунта в Госуслугах в моменте может помочь снизить риски получения электронной повестки, однако после запуска Реестра повесток (возможно, это произойдет ближе к октябрю 2023 года) они будут автоматически считаться врученными спустя 7 дней после публикации там.
• С момента вручения повестки (см. предыдущий пункт) вам будет ограничен выезд из РФ (правда, механизмы передачи информации пограничникам, скорее всего, тоже заработают в полную мощность не сразу).
• Если вы не явились в военкомат в течение 20 дней после обозначенной в повестке даты, то вы не сможете регистрировать ИП и самозанятость, заключать сделки с недвижимостью и автомобилями, управлять автомобилем и брать кредиты.
• Уголовная ответственность после вручения электронной повестки грозит только «уклонистам» от срочной службы, неявка в военкомат в связи с мобилизацией влечет только административную ответственность (а вот если вас окончательно призвали на службу – то после этого уголовная ответственность за дезертирство может случиться в полный рост).
• Если вы покидаете Россию на срок более 6 месяцев – то вы можете сняться с воинского учета, и тогда никакие повестки вам не грозят. Перечень подтверждающих документов для такого долговременного отъезда не регламентирован – подойдет практически любое доказательство.
• Новые поправки прямо разрешают сниматься с воинского учета без личной явки в военкомат – так что тут вам смогут помочь друзья и родственники с доверенностью, как только поправки вступят в силу (после подписания их президентом и официального опубликования).
• Некоторые люди писали в интернете, что у них получалось сняться с учета по доверенности и ранее, еще до поправок – несмотря на то, что в старых законах такой опции не предусмотрено, им удавалось убедить военкомат это сделать (да здравствуют пробивные мамы!).
• Если после снятия с воинского учета вы вернулись в Россию на непрерывный срок свыше двух недель, то закон предписывает вам снова встать на учет. Но какой-либо серьезной ответственности за нарушение этого положения не предусмотрено…

А теперь – к более детальному разбору всех нюансов!

Кто находится в «группе риска» на получение новых электронных повесток?

Поправки в Закон о воинской обязанности касаются направления любых повесток – как для призыва на срочную службу, так и для призыва по (частичной) мобилизации. Поэтому гипотетически они касаются всех военнообязанных – даже тех граждан РФ, кто сейчас проживает за границей.

https://www.youtube.com/watch?v=Xi6i4MGQy7k\u0026pp=ygVY0J_QvtCy0LXRgdGC0LrQuCDRh9C10YDQtdC3INCT0L7RgdGD0YHQu9GD0LPQuCDQuCDQv9C-0YfRgtC-0Lk6INC60LDQuiDRjdGC0L4g0LHRg9C00LXRgg%3D%3D

С самой «частичной мобилизацией» пока тоже ничего не понятно: на словах сказали, что она закончилась, но Указ Президента о мобилизации при этом остается в силе. Так что лучше предполагать, что риск получить электронную повестку максимально широк, и под него подпадают:

• В рамках призыва на срочную службу: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые еще не служили и не получили военный билет или справку взамен военного билета (также известна как «справка уклониста»).
• В рамках призыва по частичной мобилизации: те, кто находится в запасе (их могут вызвать в военкомат не только для призыва по мобилизации, но и для уточнения данных воинского учета или на сборы). В запас, кстати, попадают не только мужчины, но и женщины (если они получали военно-учетную специальность). Предельный возраст пребывания в запасе составляет для мужчин 70 лет, а для женщин – 50 лет.

То чувство, когда вместо выбора между золотом и опытом, автоматически получаешь опыт

При объявлении частичной мобилизации в сентябре 2022 года было много спекуляций о том, кого и в каком порядке будут призывать – с учетом воинского звания, возраста, и других факторов. Но мы предлагаем не ориентироваться на эти устные заверения и слухи, так как они не подкреплены никакими конкретными нормами закона.

Как мне может прийти электронная повестка, и спасет ли удаление аккаунта на Госуслугах?

Пакет поправок в Закон о воинском учете в народе сразу стал известен прежде всего тем, что позволил военкоматам вручать повестки через Госуслуги. В таком случае будет считаться, что гражданин получил повестку в тот момент, когда ее загрузили в его личный кабинет. Причем, закон написан так, что неважно – прочитал ли гражданин эту повестку или нет.

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.

абз. 3 п. 2 ст. 31 Закона о воинской обязанности в новой редакции

С 11 апреля любые уведомления от Госуслуг воспринимаются гражданами примерно так

Многие тут же испытали огромный соблазн удалить аккаунт на Госуслугах с концами (смекалочка!). Но, на самом деле, это вас особо не спасет – потому что у военкоматов есть и другой способ электронного вручения повестки (точнее, это может спасти максимум до октября 2023, а потом военкомат всё равно достучится до призывника).

Наряду с вручением повесток через Госуслуги, поправки санкционируют создание Реестра повесток, который ведется электронно. Туда должна будет заноситься информация о всех выданных повестках, и загружаться их сканы.

Вне зависимости от того, как они планируют вручаться: по-старинке, через Госуслуги или по Почте России.

Предполагается, что каждый гражданин сможет проверить себя по этому реестру и узнать, направлялись ли ему какие-нибудь повестки.

Для военкоматов главная фишка этого Реестра повесток в том, что в течение семи дней с момента внесения в него информации о повестке, она будет считаться полученной.

В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом — четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

абз. 3 п. 2 ст. 31 Закона о воинской обязанности в новой редакции

То есть, даже если военкомат нигде физически не может найти призывника, а тот еще и удалил аккаунт на Госуслугах – то военком всё равно формально достучится до него через Реестр повесток.

Рабочий алгоритм для военкома теперь выглядит так: выписал повестку => загрузил ее в Реестр повесток => подождал семь дней => считается, что призывник получил повестку => устанавливается ограничение на выезд => PROFIT!

В сухом остатке, у военкоматов теперь есть целых четыре способа вручения повесток – два аналоговых и два электронных:

1. по-старинке нарочно под подпись;

2. по Почте России заказным письмом;

3. через Госуслуги;

4. через Реестр повесток.

Сразу отметим, что последние два способа затрагивают, в том числе, и тех, кто проживает за границей.

А когда весь этот киберпанк начнет работать?

Как видим, с точки зрения военкоматов, вручение повесток через специальный реестр – это гораздо более действенный инструмент, чем их вручение через Госуслуги. Но чтобы им пользоваться, его сначала нужно создать.

https://www.youtube.com/watch?v=Xi6i4MGQy7k\u0026pp=YAHIAQE%3D

Максут Шадаев, глава Минцифры РФ, заявил, что Реестр создадут ориентировочно к осеннему призыву 2023 года. Это значит, что новая система уведомления, которая «найдет всех», должна заработать примерно к 1 октября 2023 года.

Внимательный читатель заметит, что Максут Шадаев говорил не про Реестр повесток, а про какой-то Реестр военнообязанных.

Это действительно разные реестры: в Реестре военнообязаных содержится большее количество сведений, чем в Реестре повесток – начиная от ИНН и СНИЛС, и заканчивая сведениями о состоянии здоровья.

Также там есть информация о выданных повестках. Получается, что Реестр повесток – это часть Реестра военнообязанных (первый создается на базе второго):

На основании сведений Реестра воинского учета о направлении военным комиссариатом повесток в отношении граждан, состоящих на воинском учете, в автоматическом режиме формируется общедоступный реестр направленных (врученных) указанным лицам повесток (далее — Реестр повесток).

п. 1 ст. 8.3 Закона о воинской обязанности в новой редакции

Поэтому Реестр повесток заработает не раньше, чем заработает Реестр военнообязанных. Видимо, ждем октября 2023 года.

Ну что ж, по крайней мере, ответ на этот вопрос мы теперь точно знаем

С вручением повесток через Госуслуги все немного сложнее…

С одной стороны, возможность направления повесток через Госуслуги также привязана к запуску Реестра военнообязанных. Это следует из п. 7 ст. 8.2 Закона о воинской обязанности в новой редакции. В нем написано, что управление формированием и рассылкой повесток осуществляется с использованием Реестра военнообязанных.

Но дальше в законе указано, что до запуска Реестра военнообязанных направление повесток в электронной форме осуществляется без использования этого Реестра. То есть, гипотетически, ничего не мешает государству оперативно прикрутить на Госуслугах такие функции до запуска Реестра военнообязанных, и начать рассылать электронные повестки уже сейчас.

Поэтому те, кто удалил свой аккаунт на Госуслугах, обезопасили себя от получения электронных повесток по крайней мере на ближайшее время. Но как только заработает Реестр повесток (видимо, ориентировочно с октября 2023 года), тогда «вручить» вам повестку можно будет в любом случае напрямую через него.

Какие последствия теперь влечет за собой получение повестки?

Вне зависимости от того, как вручалась повестка (физически или электронно), с момента ее вручения гражданину ограничивается выезд из России. Запрет на выезд вводится автоматически и длится до того момента, пока гражданин не явится по повестке в военкомат.

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда в соответствии с федеральным законом такая повестка считается врученной, запрещается выезд из Российской Федерации. Указанное ограничение действует до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат.

ст. 15 Закона о поряде выезда из РФ

Если человек уже уехал за границу, эта мера его особо не коснется (правда, если он заедет в Россию, обратно его уже не выпустят).

Госдума уравняет электронные и бумажные повестки — РБК

Военнообязанные смогут получать электронные повестки через «Госуслуги» или в МФЦ. Дистанционно можно будет вставать на учет или сниматься с него, а также вносить изменения в учетные данные, сказал депутат Картаполов

Андрей Никеричев / АГН «Москва»

Электронные и бумажные повестки будут иметь одинаковую юридическую силу, заявил председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, комментируя внесенные поправки о цифровизации воинского учета, передает корреспондент РБК.

«[Все повестки] будут иметь абсолютно одинаковую юридическую силу. Неважно, каким способом вы получили эту повестку», — сказал он.

По его словам, думский комитет по обороне предлагает сохранить традиционные способы оповещения через бумажные повестки и через работодателя. Кроме того, будет введено оповещение заказными почтовыми отправлениями и их дублирование в электронном виде.

Военнообязанные смогут получать электронные повестки через «Госуслуги» или в МФЦ, сказал депутат.

«Очень многие операции будут производиться дистанционно, включая первичную постановку на учет, снятие с учета и внесение изменений в учетные данные.

При этом прохождение медицинской комиссии и профессионального отбора необходимо будет осуществлять в результате личной явки после получения повестки», — сказал Картаполов.

Госдума рассмотрит предлагаемые изменения на заседании 11 апреля.

Внесение поправок о закреплении в законодательстве электронного способа рассылки повесток анонсировал член комитета Госдумы по обороне Виктор Соболев.

Он говорил РБК, что это произойдет в ближайшее время. Депутат подчеркнул, что электронная рассылка повесток — это «веление времени», так как все сервисы сейчас переходят в цифровой режим.

Кроме того, это облегчит работу военкоматов, сказал он.

Комментируя изменения в законодательстве, Картаполов пояснил, что так Россия «оперативно исправляет те недостатки в системе воинского учета, которые были вскрыты в 2022 году». «Эта новая система ориентирована на человека и сводит к минимуму возможности ошибок и необходимость общения военнообязанного с комиссариатом», — добавил депутат.

Изменения в законодательство, которые анонсировал Картаполов, будут вноситься через поправки к старому законопроекту, внесенному в Думу еще в начале 2018 года. Им планировалось менять правила оповещения граждан о необходимости явиться в военкомат в рамках призыва в армию.

Сейчас повестки вручаются лично и под расписку. Авторы законопроекта предлагали разрешить вручать повестку заказным письмом с уведомлением по адресу, который указан в документах воинского учета, или по месту работы или учебы.

Законопроект прошел первое чтение в апреле 2018 года, второе чтение — спустя почти четыре года, в феврале 2022 года. Третье чтение было запланировано на март того же года, однако позже процедуру решено было отложить.

После этого законопроект лежал без движения год, после чего 30 марта комитет по обороне предложил вернуть его на этап второго чтения. На заседании 6 апреля депутаты Госдумы поддержали это предложение.

Выступая на заседании, Картаполов пояснил, что необходимо исправить дату вступления закона в силу.

О том, что в ходе весеннего призыва в армию, который начался 1 апреля, комиссариаты будут оповещать призывников электронным способом, 31 марта сообщил представитель Генерального штаба Вооруженных сил России Владимир Цимлянский. При этом, по его словам, в случае если технической возможности отправить оповещение призывнику не будет, ему вручат повестку.

Во Владимирской области также заявили о планах информировать призывников «посредством телефонных номеров или электронных адресов», об этом сказал и военком Владимирской области Юрий Гусаров. Комитет общественных связей региона позднее уточнил, что повестки будут рассылаться лично в руки и под подпись.

В конце марта в личном кабинете на сайте госуслуг пропала кнопка удаления профиля, Минцифры объяснило это «участившимися взломами личных кабинетов». Удалить учетную запись можно через МФЦ, в ведомстве добавили, что также остается доступной функция отключения уведомлений от госорганов.

Глава комитета Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн напомнил, что законодательство не обязывает россиян иметь учетную запись на «Госуслугах».

Электронные повестки и запрет на выезд для призывников: что изменится в правилах призыва в армию

Мы обновили текст 17 апреля 2023 года.

https://www.youtube.com/watch?v=yj3Z9-oWfYA\u0026pp=YAHIAQHwAQGiBhUB1dn6O7Bwij-SrOC9hvsbd4fDB_4%3D

Президент РФ подписал закон, который вводит новые правила получения повесток и ограничения для тех, кто не явился в военкомат.

Закон вступил в силу со дня его официальной публикации — 14 апреля. Расскажу главное.

Больше всего они касаются призывников — мужчин призывного возраста, которые не находятся в запасе. В 2023 году призыву подлежат мужчины в возрасте 18—27 лет, если у них нет оснований для отсрочки.

Но также власти создадут реестр, в котором будут собирать данные обо всех военнообязанных. Это граждане, которые находятся на воинском учете и зачислены в запас. В нем состоят и отслужившие срочную службу, и альтернативщики. А также те, кто не прошел срочную службу по призыву.

Раньше вся информация о военнообязанных и призывниках хранилась в военкоматах на бумаге. Это затрудняло обновление данных и обмен ими между разными ведомствами.

Например, чтобы в личном деле появилась информация об инвалидности, человеку приходилось приносить соответствующую справку лично, чтобы ее положили в папку.

Из-за этого многие сведения в личном деле могли стать неактуальными уже через несколько лет. Теперь решили создать базу, в которой информация будет оперативно обновляться.

Реестр воинского учета. Это единый закрытый реестр для сотрудников Минобороны и военных комиссариатов. Там будет храниться вся основная информация о состоящих на воинском учете. Например, данные о состоянии здоровья, месте жительства и регистрации, месте работы или учебы, ИНН и водительском удостоверении.

Сведения в этот реестр должны передавать:

1. Работодатель.
2. МВД.
3. Федеральная налоговая служба.
4. Органы дознания и органы предварительного следствия — при возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете.
5. Суды — при вынесении решений по административным делам и приговоров.
6. Фонд пенсионного и социального страхования.
7. Федеральные и местные органы государственной власти.
8. Медицинские организации.
9. Центральная избирательная комиссия.
10. Вузы, научные организации, образовательные организации среднего профессионального образования.

Реестр отправленных повесток. В нем будет храниться информация о направлении и вручении таких документов. Он будет автоматически формироваться на основании данных из реестра воинского учета.

Реестр повесток будет открытым для всех: граждане смогут получить доступ к данным через личный кабинет, госуслуги и МФЦ.

Глава Минцифры Максут Шадаев рассказал, что сроки запуска реестра воинского учета определят после окончательного принятия закона. «Скорее всего, запустить его в полном объеме можно будет не раньше начала очередного осеннего призыва на срочную службу», — уточнил министр.

Теперь военкоматы смогут отправлять повестки заказными письмами и дублировать в электронном виде — через госуслуги. Такие повестки будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные. Конкретный механизм рассылки электронных повесток должно утвердить правительство.

Повестки, отправленные заказным письмом, будут считаться врученными в день доставки письма при наличии отметки о вручении гражданину. На сайте «Почты России» написано, что заказное письмо вручается адресату под подпись лично или его представителю по доверенности.

Повестки, направленные через госуслуги, будут считаться врученными с момента размещения в личном кабинете военнообязанного. Пользователю придет уведомление о такой повестке, если он не отключит эту функцию.

Если военкомат отправил повестку одним из новых способов, но призывник не получил ее, она будет считаться автоматически врученной через 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток. Бумажная повестка, с которой пришел сотрудник военкомата, как и раньше, будет считаться врученной только после подписи.

При этом госуслуги — лишь способ вручения повестки. Если у гражданина нет аккаунта на госуслугах или он его удалил, повестку все равно смогут вручить другим способом: под подпись лично в руки, заказным письмом, через работодателя или в ином электронном виде, которое выберет правительство.

https://www.youtube.com/watch?v=cReAv_k2sS0\u0026pp=ygVY0J_QvtCy0LXRgdGC0LrQuCDRh9C10YDQtdC3INCT0L7RgdGD0YHQu9GD0LPQuCDQuCDQv9C-0YfRgtC-0Lk6INC60LDQuiDRjdGC0L4g0LHRg9C00LXRgg%3D%3D

Глава Минцифры Максут Шадаев рассказал, что в личном кабинете на госуслугах пользователь сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если отсрочка есть, гражданину не придет повестка, его данные должны будут исключить на этапе формирования списка рассылки. Но если она все же пришла, на госуслугах можно будет обжаловать решение.

После получения повестки призывнику будет запрещен выезд из страны — в качестве временной меры. ФСБ автоматически получит информацию о том, что гражданину запрещен выезд.

Уведомление о запрете также будет приходить пользователю на госуслугах. Запрет будет действовать, пока призывник не явится в военкомат.

Если после получения повестки гражданин не явится в военкомат в назначенный день без уважительной причины, то через 20 дней он не сможет:

1. Регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
2. Регистрироваться в качестве самозанятого.
3. Регистрировать транспортные средства.
4. Управлять автомобилем — действие его водительского удостоверения приостановят.
5. Получать кредиты и займы.
6. Поставить недвижимость на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право на нее.

В законе нет нормы, которая позволяла бы приостанавливать уже действующую регистрацию гражданина в качестве самозанятого или ИП. Речь идет только о запрете новых регистраций.

Уведомление об ограничениях тоже придет в личный кабинет госуслуг. Все запреты снимут автоматически в течение суток после явки гражданина в военный комиссариат. Запреты можно будет обжаловать в досудебном порядке или через суд.

Также обжаловать решение о применении ограничительных мер можно будет на госуслугах. Его рассмотрят в течение пяти дней. Этим будет заниматься не военком, а региональная призывная комиссия.

Региональные власти смогут вводить дополнительные ограничения: на начисление выплат, предоставление льгот и другие меры поддержки, которые получает гражданин.

Военные комиссариаты смогут ставить граждан на воинский учет без их личной явки, на основании данных, полученных от других ведомств. Таким же способом они смогут зачислять граждан в запас. Впервые гражданин попадает в реестр воинского учета в 17 лет; теперь это будет происходить автоматически, без личной явки в военкомат.

Эта норма не будет распространяться на граждан, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров, пребывающих в запасе СВР и ФСБ.

Гражданин, который подлежит призыву, но не получил повестку в период его проведения, должен сам прийти в военкомат в течение двух недель после начала следующего призыва. Затем ему могут сразу вручить повестку.

Например, если гражданин призывного возраста не получил повестку в весенний призыв, он обязан прийти в военкомат в течение двух недель с момента начала осеннего призыва. И наоборот.

Но пока нет отдельной нормы в КоАП и УК, по которой гражданина можно было бы привлечь к ответственности за нарушение этого требования.

Сейчас полиция может разыскивать и задерживать граждан, которые уклоняются от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

Этим законом их права расширили. Теперь сотрудники МВД смогут доставлять в отдел граждан, против которых возбудили административное дело о неисполнении обязанностей по воинскому учету. Это касается уклонения от получения повестки, медицинского освидетельствования либо медицинского обследования.

Закон вступит в силу в день официальной публикации после подписания президентом. В теории новый порядок может затронуть и весенний призыв, который проходит с 1 апреля по 15 июля. Глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов заявлял, что электронные повестки не будут рассылать во время этого призыва.

В законе сказано, что до начала эксплуатации новых реестров все призывные мероприятия могут проходить и без использования этой системы. То есть ставить на воинский учет без явки в военкомат, отправлять электронные повестки и запрещать выезд за пределы России смогут и до создания реестров.

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal

Откосить не выйдет — повестки придут каждому [обновлено]

До сих пор повестка из военкомата вручалась лично в руки под подпись (нет, не «роспись», как принято говорить). Однако после того как Госдума приняла поправки в закон о воинском учете (а позже их примет Совет Федерации и подпишет президент), повестки через Госуслуги будут иметь ту же юридическую силу. Рассказываем, что изменится после окончательного принятия поправок.

Повестки через Госуслуги

Все началось с идеи создать единый реестр военнообязанных. Все поправки в законодательство о воинском учете в России появились на сайте Госдумы. Их уже приняли во втором и третьем чтениях.

Самая важная поправка касается юридической силы электронных повесток. Теперь присланная через портал «Госуслуги» повестка будет приравнена к той, что была вручена лично. Кроме того, с принятием закона военкомат сможет отправлять повестки по почте заказным письмом – но его тоже должен получать под подпись тот, кому оно предназначено.

Сообщается, что механизм, по которому будет работать вручение повесток, Госдума утвердит позже. Пока самое важное, что известно из законопроекта, собрали ниже:

• автоматически запретить выезд за границу, если военнообязанный не явился по повестке в военкомат в течение 20 дней после отправки документа;
• обязать ФНС отправлять в военкоматы данные об изменении гражданского состояния;
• разрешить зачислять в запас граждан, состоящих на воинском учете, без личной явки;
• повестка считается врученной сразу после публикации на «Госуслугах» или спустя 7 дней после ее публикации во всероссийском реестре (его пока нет, но планируется создать), если кабинета на сервисе нет;
• уклонистом будет считаться военнообязанный гражданин, если он отказался получать повестку или не выходит на связь;
• не явившийся по повестке гражданин будет обязан самостоятельно прийти в военкомат во время следующего призыва в течение двух недель после его начала;
• при повторной неявке через 20 дней военнообязанный может лишиться возможности управления транспортом, заключения сделок с недвижимостью, регистрации ИП, возможности брать кредиты и так далее (точный список рестрикций не оглашается);

Кроме того, уехавших в ближнее зарубежье от призыва или мобилизации россиян смогут возвращать обратно на родину. Уже было несколько прецедентов, когда сбежавших от мобилизации в страны СНГ россиян депортировали в Россию и запрещали дальнейший выезд из страны. Не ясно, будут ли власти и дальше предпринимать такие меры, но это, определенно, в их силах.

Власти тем временем успокаивают, что поправки нужны для актуализации данных в системе воинского учета и для обеспечения «прозрачности» работы военкоматов.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Кремле на фоне новых поправок «не шло и не идет никакого обсуждения второй волны мобилизации».

Электронные повестки: будут ли считать уклонистами тех, кто не заметил письмо от военкомата в электронной почте

1

Что делать, если пришла повестка на электронную почту или на «Госуслугах»?

Являться в военный комиссариат в этом случае или же нет, будет решать сам призывник. Обязанность по посещению военкомата при электронном уведомлении не возникает. Важно отметить, что невозможно будет установить, кто конкретно в тот момент владел устройством, на которое пришло оповещение.

2

Считается ли электронная повестка законным способом вручения?

Электронная повестка и любое другое дистанционное извещение будет считаться законным способом оповещения о явке в военкомат только в том случае, если такие изменения будут внесены в действующее законодательство.

— Только после этого электронные повестки могут стать законными, однако законодательный процесс небыстрый. Внесение изменений в законодательство может занять длительное время! — резюмировала Клавдия Бакуменко.

3

Может ли электронная повестка в какой-то момент стать законной?

Законопроект № 361804–7 предполагает добавление нового способа получения повестки. Согласно изменениям, повестку можно будет направить гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в документах воинского учета.

Повестки считаются полученными под расписку в день доставки (вручения) заказных писем, в уведомлении о вручении должна стоять соответствующая отметка организации почтовой связи. Если гражданин отказывается от получения почтовой повестки, организация почтовой связи фиксирует отказ и повестка считается полученной.

Однако данный законопроект не продвигался с марта 2022 года.

4

Будет ли считаться уклонением неявка по такой повестке?

Уклонение — это попытка избежать службы в армии любым незаконным способом. Ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы определяется ст. 328 Уголовного кодекса РФ.

Перечень действий, которые может совершить призывник, чтобы это считалось уклонением от призыва на военную службу, открытый.

Но уведомление, которое получает призывник в электронном виде, не является надлежащим по действующему законодательству, а значит, привлечь призывника к уголовной ответственности не могут.

5

Как доказать, что повестка не приходила по электронной почте или приходила, но с просроченной датой?

Призывник не обязан доказывать факт отсутствия у него уведомления, полученного в электронном виде. К тому же сообщение или уведомление могло просто попасть в папку «Спам» или быть случайно удалено молодым человеком.

Михаил Контуев

выпускающий редактор MSK1.RU

ПризывПовесткиЭлектронные повесткиАрмияВесенний призывСлужба в армии

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Электронные повестки в военкомат 2023: когда начнут действовать и какие ограничения накладывают — МК Новосибирск

По новым правилам, повестки теперь будут рассылаться заказными письмами и электронным способом через портал «Госуслуги». При этом электронная повестка будет считаться полученной с момента ее размещения в личном кабинете, что накладывает ряд ограничений.

Президент России Владимир Путин 14 апреля подписал законопроект о создании единого реестра воинского учета. Одним из ключевых изменений является введение положения о так называемых «электронных повестках».

Правительство утвердило обновленный порядок формирования и направления повесток, теперь постановка или снятие с учета может осуществляться без личной явки гражданина в военкомат. Правилами предусмотрены три способа направления повесток: вручение лично, бумажный вариант; заказное письмо, бумажный вариант; направление повестки в электронной форме, сообщает портал gogov.ru

Как вручают электронную повестку

Повестки будут размещаться в электронном реестре повесток — в личных кабинетах граждан на этом ресурсе.

Постановка на воинский учет и снятие с него могут осуществляться без личной явки граждан в военкомат, путем внесения в реестр воинского учета сведений, содержащихся о них в государственных информационных системах.

«Граждане смогут вносить изменения в сведения о себе, размещенные в реестре. Для этого потребуется направить обращение в военкомат через портал госуслуг или придя туда лично»,- говорится в сообщении.

Согласно федеральному закону от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в России будет создан реестр воинского учета, ведением которого будет заниматься военные комиссариаты.

Сам реестр будет создан Министерствoм цифрового развития по заказу Министeрства обoроны и будет будет напрямую связан с порталом «Госуслуг».

Добавление в реестр будет возможно без личного присутствия человека в военкомате и будет осуществляться благодаря тому, что данные в реестр будут передаваться рядом организаций и учреждений: МВД, работодатель, налоговая служба, вуз, медицинские организации и другие.

Частью реестра воинского учета станет «электронный реестр повесток», где будет храниться вся информация о выписанных повестках для военнообязанных. Данные инструмент будет необходим для рассылки повесток в электронном виде, а также для введения ограничений для тех, кто игнорирует вызов в военкомат.

Как будут вручаться электронные повестки

Раньше повестки вручали сотрудники военкомата или работодатель лично под подпись, иначе документ не считался полученным. Другие способы не были предусмотрены законом.

Согласно новым правилам, повестки будут рассылаться заказными письмами и электронным способом через портал «Госуслуги». При этом электронная повестка будет считаться полученной с момента ее размещения в личном кабинете.

Что будет, если нет аккаунта на Госуслугах

В случае отсутствия личного кабинета на портале «Госуслуг», спустя семь дней после того, как документ появится в «электронном реестре повесток», он будет автоматически считаться врученным.

При этом «Госуслуги» лишь способ доставки повестки.

Если у гражданина нет аккаунта на «Госуслугах» или он его удалил, повестку все равно смогут вручить другим способом: под подпись лично в руки, заказным письмом, через работодателя или в ином электронном виде, которое выберет правительство. Сам конкретный механизм рассылки повесток новыми способами будет утвержден дополнительным постановлением правительства.

Когда начнут действовать электронные повестки

Технически рассылка электронных повесток может начаться сразу после подписания соответствующего законопроекта президентом России Владимиром Путиным. 14 апреля документ был подписан президентом.

• Сами правила вступают в силу еще до начала создания и работы реестра (его создадут не раньше осеннего призыва, сообщил 12 апреля глава Минцифры), в том числе речь идет о постановке на воинский учет без личной явки, а также отправке повесток в электронной форме.
• Кому могут прислать электронную повестку
• Новые правила касаются как призывников на срочную службу, так и и граждан, находящихся в резерве и подлежащих мобилизации.
• Сам законопроект «О воинской обязанности и военной службе», поправки к которому были приняты Госдумой, охватывает все категории призывников и военнообязанных.
• Ограничения в случае неявки

После получения повестки призывнику будет временно запрещен выезд из страны. Уведомление о запрете также будет приходить пользователю на «Госуслугах». Запрет будет действовать до момента, пока призывник не явится в военкомат.

Помимо запрета на выезд за границу для граждан, не явившихся в военкомат в течение 20 календарных дней с указанного в повестке времени без уважительных причин могут ввести следующие ограничения:

• запрет на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• запрет на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
• приостановку на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами;
• запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
• отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

В документе также говорится, что органы власти субъектов РФ вправе «установить дополнительные временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

В законе нет нормы, которая позволяла бы приостанавливать уже действующую регистрацию гражданина в качестве самозанятого или ИП. Речь идет только о запрете новых регистраций.

Решение о введении данных запретов и ограничений в отношении гражданина будет «формироваться в реестре воинского учета в автоматическом режиме и подписывается электронной подписью военного комиссара». Данное решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг.

Можно ли отменить или обжаловать ограничения

Ограничения могут быть отменены в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин для неявки. Оно также будет направлено гражданину через портал «Госуслуг».

Обжаловать решение о применении ограничительных мер можно будет на «Госуслугах», сообщил 12 апреля глава Минцифры. Рассмотрение заявления будет происходит в течение пяти дней. Этим будет заниматься не военком, а региональная призывная комиссия.

Отметим, что по новым правилам, гражданам, подлежащим призыву на военную службу, будет запрещено покидать Россию со дня размещения повестки в реестре.

По действующим в настоящее время нормам гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, запрещается выезд из РФ со дня, когда такая повестка считается врученной по закону (лично в руки и под подпись).